东源县人民检察院工作报告

——2022年1月24日在东源县第九届

人民代表大会第二次会议上

东源县人民检察院检察长  谢雄青

各位代表：

我代表东源县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

2021年主要工作回顾

2021年，县检察院在县委和市检察院的正确领导下，在人大及其常委会的有力监督下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕东源经济社会发展大局，全面履行法律监督职责，扎实推进平安东源、法治东源和过硬队伍建设，各项检察工作取得新进展。

一、扎实推进平安建设，维护社会和谐稳定

积极回应人民群众平安新需求，依法打击各类刑事犯罪，积极化解矛盾，切实维护社会大局安全稳定。

坚决维护国家安全和社会稳定。落实总体国家安全观，扎实做好检察环节保安全、护稳定工作。充分履行批捕、起诉职责，依法惩治各类刑事犯罪。共受理审查逮捕案件323件511人，同比分别上升7.3%和6.9%；批捕255件393人，同比分别下降6.9%和4.6%；受理审查起诉464件707人，同比分别上升23.1%和13.8%；起诉380件582人，同比分别上升26.7%和15.5%。积极参与全民禁毒工程，依法批捕涉毒犯罪案件14件15人，起诉8件10人。常态化推进扫黑除恶斗争，依法起诉涉恶犯罪案件4件16人，巩固专项斗争成果。

积极参与社会综合治理。加大社会矛盾化解力度，深化群众信访7日内程序性回复和3个月内办理过程或者结果答复机制，受理涉法涉诉信访案件28件，答复率达100%。深化12309检察服务中心建设，落实“我为群众办实事”活动46项，出台便民利民措施14项，为群众提供便捷高效的法律服务。加大检察听证力度，对7件案件进行公开听证，推动矛盾化解，接受群众监督。结合司法办案发现的社会管理漏洞，发出检察建议7份，促进提升社会治理效能。

全面加强未成年人司法保护。坚持从重从快打击侵害未成年人犯罪，共批捕该类犯罪案件15件25人，起诉16件30人。坚持“教育、感化、挽救”方针，落实宽严相济，依法对涉嫌轻微犯罪未成年人不起诉9人。持续抓好“一号检察建议”的督促落实，积极参与平安校园创建，推动建成未成年人“一站式”取证救助中心，推进检察长兼任法治副校长、“法治进校园”活动常态化，开展普法讲座5场次，派发普法宣传资料2500余份，用法治力量呵护未成年人健康成长。

二、充分发挥检察职能，依法服务保障高质量发展

主动适应构建新发展格局的新要求，强化细化检察服务保障措施，促进我县经济社会实现高质量发展。

促进优化法治化营商环境。贯彻新发展理念，依法平等保护各类市场主体。依法严厉打击破坏市场经济秩序、侵犯企业生产经营秩序犯罪，共批捕该类案件21件28人，起诉20件34人，着力保护企业合法权益。积极服务保障民营企业发展，落实平等保护原则和高检院系列司法政策精神，深化“检察护航民企发展”系列活动，拓展检企交流平台，加大法治宣传、以案释法力度。

积极服务保障绿色发展。打好生态检察“组合拳”，强化生态环境司法保护。依法严厉打击破坏生态环境违法犯罪，共批捕非法采矿、滥伐林木、非法狩猎等案件23件46人，起诉21件49人。加大生态环境公益诉讼力度，贯彻恢复性司法理念，共办理该领域公益诉讼案件24件，发出检察建议3份，提起公益诉讼6件，依法追诉被告人承担环境损害赔偿金2067万元，督促修复、治理被破坏的林地、耕地、水域229亩，处理固体废物7050吨，有力保护东源绿水青山。

加强民生检察工作。积极服务保障脱贫攻坚和乡村振兴战略实施，依法严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产和侵害农民利益的犯罪。立足检察职能作用，常态化开展直联服务群众工作，支持特色产业发展和民生工程建设，主动融入平安乡村、法治乡村建设，促进提升基层治理效果。大力开展国家司法救助工作，办理司法救助案件3件16人，发放救助金9万元。参与办理的省市县三级检察院联合司法救助案经验做法得到最高检转发和法治日报报道。

三、深耕法律监督主业，不断提高监督质效

坚持厉行法治，把法律监督贯穿司法办案全过程，推动社会公平正义进一步彰显。

做优刑事诉讼监督。共监督立案6件，监督撤案4件，追加逮捕1人，追加起诉3人，追诉漏罪6人；对侦查活动违法和不规范情形，发出书面纠正违法通知书4份，发出监督通知书2份,促进侦查活动进一步规范合法。落实“少捕慎诉慎押”司法理念,对无社会危险性的，决定不批捕60人；对犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚或免予刑事处罚的，决定不起诉82人。加强刑事执行监督，对执行活动违法情形提出书面纠正意见28件，发出监督意见书28份。

加强民事行政诉讼监督。以贯彻实施民法典为契机，以司法办案为中心，以精准监督为指引，共办理民事检察监督案件9件，发出检察建议6份，均得到法院回复并采纳。加强行政检察监督，加强行政争议实质性化解和行政非诉执行监督工作，办理行政检察案件7件，发出检察建议4份，助力法治政府建设。

加大公益诉讼检察工作力度。共受理公益诉讼案件线索28件，立案28件，提起公益诉讼6件，发出诉前检察建议6份，行政机关回复整改率达100%，办案数位居全市前列。结合党史学习教育，深入开展红色革命资源保护公益诉讼专项监督，发出检察建议3份，督促相关职能部门对全县11处烈士纪念设施进行修缮翻新，维护烈士纪念设施的整洁与肃静。探索运用检察公益诉讼磋商机制，成功办理了蓝口镇乐村倾倒危险废物公益诉讼案，违法行为人自愿赔偿199万元修复费用。该案是全市首宗通过磋商达成生态环境损害赔偿协议的案件。

四、深化司法体制改革，提升司法公信力

坚持改革创新，认真落实政法领域全面深化改革要求，深入推进司法改革和检察改革，检察质效不断提升。

全面落实司法责任制。深化司法体制综合配套改革，完善落实检察官业绩考评机制，积极推进执法司法制约监督体系建设，各项改革配套制度逐步完善。持续深化“捕诉一体”机制，落实检察官员额动态调整机制和领导带头办案要求，入额院领导带头办理案件108件。实现改革与业务工作同步扎实推进，检察官职责权限进一步明确，办案主体意识和责任意识进一步增强，新型检察权运行机制进一步健全。

认真抓好相关改革任务。全面贯彻落实认罪认罚从宽制度，共适用认罪认罚从宽制度办理案件407件558人，适用率为82.91%，有效提高司法效率、减少社会对抗。狠抓落实“案-件比”为核心的案件质量评价指标体系，指标位居全市第一，刑事检察案件质量进一步提高。深化检务公开，向社会公开程序性信息700件、法律文书237份，为律师提供网上预约、查询服务139人次，接受电话咨询146人次。

五、坚持全面从严治检，锻造过硬检察队伍

坚持抓党建带队伍促业务，加快推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力锻造新时代检察铁军。

始终把政治建设放在首位。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，坚决贯彻市、县党代会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党对检察工作的绝对领导，确保检察工作正确政治方向。扎实推进党史学习教育和政法队伍教育整顿，教育引导干警做到忠诚、为民、担当、公正、廉洁。

加强素质能力建设。深入实施人才强检战略，突出专业能力和专业精神建设，开展政治培训、业务培训和职业道德培训，院领导带头讲课，组织干警参加各类培训700余人次。广泛开展业务竞赛活动，我院张聪同志获评为全省检察机关行政检察业务标兵。扎实推进新时代“五好”基层检察院建设，全面完成第一阶段工作任务。

加强纪律作风建设。认真落实全面从严治党“两个责任”，持续加强队伍教育管理监督。扎实开展检察队伍教育整顿工作，抓实抓细“三个环节”“四项任务”落实，高标准高质量完成教育整顿工作任务，队伍展现出新风貌。强化警示教育，常态化开展集体和个人廉政谈话200余人次。认真落实防止干预司法“三个规定”，强化司法办案监督制约，持续整治“四风”和司法作风突出问题，运用“第一种形态”教育干警64人次，有效保障队伍风清气正。

一年来，我们主动接受人大及其常委会监督，严格执行人大及其常委会的决议，积极配合人大常委会开展未成年人刑事检察工作专题调研，专项报告获全票通过。加强与人大代表、政协委员的联系，主动邀请代表委员视察和评议检察工作、走访代表委员32人次，参与案件公开审查、公开听证7件，认真办理人大代表建议8件。

各位代表，一年来县检察院工作取得的成绩，是县委和上级检察机关正确领导，人大及其常委会有力监督，政府、政协及社会各界关心支持的结果，在此，我代表县检察院和全体检察干警表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

我们也清醒地看到，县检察工作还存在一些困难和问题：检察职能的发挥还不够充分，检察理念还需更新、转变；诉讼监督还存在薄弱环节，司法不规范现象仍然存在；办案力量不足和高素质人才缺乏，司法体制综合配套改革需进一步深化。对这些问题，我们将采取有力措施，争取各方支持，切实加以解决。

2022年主要工作安排

2022年，县检察院要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和对广东重要讲话、重要指示批示精神，坚决贯彻市县党代会精神和本次人大会议精神，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，坚持为大局服务、为人民司法，全面履行法律监督职能，奋力打造基层能动检察新标杆，以检察工作自身高质量发展服务保障东源又快又稳发展，为东源当好建设幸福和谐美丽河源的主力军提供更加有力的司法保障。

一是着力加强思想政治引领。坚持以政治建设为统领，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，弘扬伟大建党精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持党对检察工作的绝对领导，深入贯彻落实中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见，坚决贯彻执行县委和上级检察机关决策部署，确保政令、检令畅通。

二是着力服务保障经济新发展。聚焦县委“八大重点任务”，强化系统观念，找准检察服务的着力点，依法平等保护各类市场主体，服务保障民营经济发展，营造竞争公平有序的法治化市场环境。积极服务保障绿色发展，深化“专业监督+恢复性司法+社会化治理”生态检察工作机制，守护东源绿水青山。

三是着力推进平安法治建设。精准治理影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题，严厉打击严重刑事犯罪，推进扫黑除恶常态化，促进防范化解影响我县又快又稳发展的各种风险。聚焦法律监督主责主业，强化法治思维，持续推动“四大检察”全面协调充分发展，积极开展平安建设检察宣传，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

四是着力加强民生司法保障。积极适应新时代人民群众对美好生活的新需要，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加强和改进民生检察工作，严格依法办理食品药品安全、涉农扶贫、社会保障等领域案件，加强特殊群体和困难群众的权益保护，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

五是着力深化司法改革。落实政法领域全面深化改革要求，加快推进执法司法责任体系改革和建设。坚持严格规范公正文明司法，深化落实“少捕慎诉慎押”司法理念，健全捕诉一体办案机制，积极推动降低审前羁押率，提升认罪认罚从宽案件办理质效，坚持政治效果、社会效果和法律效果相统一。

六是着力加强过硬队伍建设。坚持全面从严治检，深入推进革命化、正规化、专业化、职业化建设。持续开展政治培训、业务培训和纪律道德培训，抓实队伍教育整顿常态化，完善执法司法制约监督机制，持续正风肃纪反腐，打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬检察队伍。

各位代表，新的一年，我们要在县委和市检察院的正确领导下，更加主动接受人大及其常委会监督、政协民主监督和社会各界的监督，忠实履行法律监督职能，以钉钉子精神做好各项工作，再接再厉、踔厉奋发、勇毅前行，不断开创检察工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！